根据区委统一部署，2023年4月12日至6月16日，区委第三巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。2023年8月24日下午，巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中提出4方面，12条问题。我们完全接受区委巡查组巡查意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识，切实提高政治站位。区委第三巡察组对区退役军人事务局党组的反馈意见，全面客观，针对性和指导性强，既让我们受教育受警醒，又为我们指明了整改方向。意见反馈当天，局党组书记、局长李洪军同志立即主持召开专题会议，原文传达有关精神，高度统一思想认识，迅速研究部署整改。局党组及时召开会议，逐条逐项分析根源，研究具体整改措施，把巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务，做到即知即改、真抓真改、严抓严改，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）加强组织领导，夯实整改责任。局党组坚决担负起巡察整改工作主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长李洪军同志任组长，各分管领导任副组长，各科室和局属各单位主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，具体负责整改任务的组织协调、统筹推进、督促落实等。坚持以上率下，局党组主要负责同志亲自研究整改方案、制定整改措施和台账，定期调度整改情况；局党组成员主动认领、带头研究各自整改措施，全程进行督导检查；各科室和局属各单位主动担责，形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的整改工作格局。

（三）突出问题整改，强化措施保障。坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持把巡察反馈的每个问题，都作为必答题，逐一研究、逐条剖析、逐项整改，从严从实抓好整改。对照巡察组反馈意见，制定了《中共济南市长清区退役军人事务局党组关于贯彻落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，建立了问题清单和整改台账，明确了牵头领导、责任人、责任部门、完成时限，实行清单管理、倒排工期、挂图作战、对账销号，确保所有问题改彻底、改到位、不反弹。

（四）强化成果运用，形成长效机制。按照标本兼治的原则，坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全各项规章制度，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵住一批漏洞，构建巡察整改常态化长效化体制机制，不断巩固和扩大整改成果，推动全区退役军人事务工作高质量发展。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组提出的39项具体问题，我们进行了认真整改。目前已全部整改完成。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

一是进一步加大对党的二十大精神的学习。全面贯彻落实有关要求，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论武装头脑，指导实践。二是结合主题教育，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，对存在的问题认真剖析梳理，按照方案配档要求，对撰写体会文章加强指导监督。机关党支部会同党建办适时进行检查。三是对《““十四五”退役军人服务和保障规划”》等文件政策进行再学习、再落实。对前期工作的开展情况分析研判，查漏补缺，即知即改。同时，研究制定当前及今后一个时期的工作计划和落实措施，并监督执行。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2.履行主责主业不够到位，贯彻落实“让退役军人成为全社会尊重的人”有差距。

一是进一步明确退役军人领导小组办公室职责职能，对照职责清单，强化对退役军人事务工作的统筹协调和督查指导。对重点环节、重点工作开展有针对性、实效性的督查调度。二是全面贯彻落实各级对退役军人事务工作的要求，以退役军人为中心，以服务对象满意为标准，制定符合实际、有操作性的退役军人工作规划和计划。使之成为指导退役军人工作的“指南针”。三是树立以退役军人为中心的工作导向，加强退役军人服务体系建设。四是立即健全工作机制，尽快加强街道、村居退役军人思想政治工作队伍建设，发挥好优秀退役军人和党员退役军人的模范带头作用。五是加强宣传工作力量，在区退役军人工作系统建设一支政治强、业务精、作风硬的退役军人工作宣传队伍；广泛宣扬退役军人先进事迹，积极推广长清区退役军人工作经验。在全社会营造关心退役军人工作、关爱退役军人群体的浓厚氛围。六是为改善烈士陵园基础设施不完备、陈旧落后、整体面貌不够好的状况，立足现有条件，对周边卫生进行集中清理，组织工作人员进行卫生清理，确保卫生干净整洁；对烈士纪念亭进行了修复，更换破损瓦片等，并对烈士陵园西侧破损路面进行了修复，为开展烈士纪念活动提供良好的场所环境。

3.党组全面领导作用发挥不够充分，贯彻落实上级决策部署有差距。

一是进一步端正学习态度，制定切实可行的学习配档表。改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力并注意与实际结合起来，指导实际工作。二是对现行规章制度全面复盘分析，根据新形势、新要求，结合退役军人工作实际，进一步健全完善信访接待制度，考勤、租车制度。三是严格执行“三重一大”报告制度，大额资金支出报经党组会讨论决定后，履行财务支出手续。四是按“清单式管理、项目化推进”闭环管理要求严格落实到位；制定党建责任清单；制定党风廉政建设年度工作任务；五是严格按照宣传计划方案推进工作，注意在新闻稿件刊发中注意信息分类，显眼位置标注专题题目，让宣传稿件的刊发更系统、更清晰。六是严格执行资金管理制度，做到全年有精确预算，每笔支出都要有合理的计划和安排，确保资金执行到位。七是健全档案管理、接收、转递、查阅等工作制度，积极争取资金对档案室硬件设施进行升级改造，提高规范化、标准化水平。

4.维护意识形态安全的意识不够强，落实意识形态工作责任制有差距。

一是不断提高意识形态工作能力，多频次开展理论宣讲、专题培训、集中研讨等活动，切实提高党员干部对意识形态工作的重视程度。未参加集中学习的，会后及时跟进自学。二是切实增强党组抓意识形态工作的积极性和主动性，督促班子成员切实履行“一岗双责”,特别是履行好意识形态工作第一责任人的职责，做到人人坚守“主阵地”、种好“责任田”,将意识形态工作责任制落到实处。加强网评员配备，根据省市区网评工作要求，及时参与培训。及时报名参加市服务中心组织的年度网评员线上培训，确保完成培训任务。

此问题已整改完成，并长期坚持。

5.风险防范意识不够强，保密隐患尚未完全消除。

一是加强文件管理规定学习，进一步规范局机关文件管理工作，及时将公文回收、存档、销毁。二是对涉密办公设备进行摸排，按保密工作规定实施分级保护，坚决杜绝泄密事件发生。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.整治形式主义不够彻底，作风建设存在薄弱环节。

一是严格执行文件制发、管理规范化制度，落实每环节责任制，杜绝行文不严谨、同号转发、错字漏字等情况。工作总结等材料撰写均按要求进行起草、定稿。机要保密工作，做到“红线”管理。单位主要责任人、分管领导、分管业务领导每年要签订《济南市党政领导干部保密责任告知书》，所有工作人员一律签订《保密承诺书》。二是严格按照联络员考核办法对专职联络员进行考核，按照考核等次发放联络员绩效工资。三是加强组织领导，强化宗旨意识和纪律观念。做到政令畅通、令行禁止。四是加强学习，提高认识，认真反思，使财务工作做到精、准、细、严。在支付前认真审核业务科室计算过程，发放到人的认真审核账号、户名等相关信息，做到精准发放。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2.“以退役军人为中心”的理念树得不够牢，服务退役军人工作存在短板。

一是开展局领导班子成员深入一线主动联系退役军人活动，对退役军人工作开展深入调查研究。健全常态化联系退役军人工作机制，结合年度重点工作，开展主动走访联系退役军人活动，及时掌握退役军人相关情况。二是加强就业创业的指导，到退役军人创业地实地指导服务。加强就业培训对象范围，兼顾失业或有再就业意愿的退役军人，平时对失业或再就业意愿人员进行详细登记，及时推荐合适岗位，加强对培训质效进行跟踪监督调查，及时调整培训内容，适应社会需求。加强联络员对退役军人失业及再就业情况进行调查摸底，及时为他们挖掘就业岗位帮助就业。加强专场招聘会的宣传及跟踪服务工作。三是对义务兵家庭优待金、灵活就业金、一次性抚恤金等优抚资金，按计划编制预算，及时对接区财政部门，按照文件规定做好资金申请工作。四是公务用车加油执行政府采购方式，建立公务用车加油台账。加强公务用车管理，降低油耗。

此问题已整改完成，并长期坚持。

3.内部管理制度执行不严格，财务管理存在廉洁风险。

一是努力提高规范化建设水平，完善各项规章制度。二是加强公务用车管理使用，严格公务用车的审批流程，规范登记公务用车出场和回场的各种信息。与租车公司签订公务用车租车使用协议，严格租车审批流程。从严做好公务用车台账、审批资料管理。三是加强财务报销审核管理，严格执行财务报销管理规定，做到专款专用。严格执行“三重一大”制度。四是涉及下属单位经费类重大支出，首先报经局党组会议研究同意，后报派驻组备案，再履行报销程序。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.基层党组织建设规范化水平不够高。

一是成立党建日常督导工作领导小组，制定日常督导工作制度，对下属党组织的党建工作进行日常督导；按照规定要求，开展好党组织书记抓基层党建述职评议工作。二是结合工作实际，严格执行上级指示精神和各项规定要求，认真组织开展谈心谈话和民主评议党员工作；定期开展“三会一课”，指定专人严格会议活动的原始会议记录工作；进一步梳理核算锁定每名党员上交党费基数，确保每名党员按月足额交纳党费并及时公开，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，进一步增强全体党员的党员意识和党性意识。根据工作实际重新划分党小组积极开展党内活动，督促指导党员发挥先锋模范作用。三是端正思想认识，充分做好准备，开好党员干部民主生活会。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2.干部队伍建设存在薄弱环节。

一是按照巡视组要求和三定方案设定科室，新工作、新任务，直接落实分解到各科室；二是充分发挥纪检监察作用，对考勤制度遵守情况进行不定期抽查。及时对考勤资料进行立卷归档，定期梳理汇总，并通报情况；三是加强干部的培训教育。积极组织相应的业务培训和集中学习，组织领导干部走出去，学习先进县区的业务和管理经验，坚持自学与集中学习相结合，特别是坚持自学，进一步增加学习的主动性和实效性。

此问题已整改完成，并长期坚持。

3.履行管党治党政治责任尚有差距。

一是每季度研究一次党风廉政建设工作。结合本单位情况制定工作计划。各科室、部门梳理廉政风险点制定防控措施并填表存档。二是建立健全党风廉政建设责任制等相关制度，完善党组全面从严治党主体责任，并将党风廉政建设情况纳入服务高质量发展绩效考核工作实施方案。健全党风廉政建设责任制，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室签订《党风廉政建设责任书》。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。

1.对巡察反馈问题制定的巡察反馈意见整改方案不够具体，可操作性不强。

一是及时关注政务公开动态，主动向上对接区政府有关部门，向下对接局机关科室，采取流程图、图例、图解等适宜社会监督的方式，适时按类别要求进行及时、准确、规范公开；二是与区行管局沟通，完善因公租车制度，并严格执行。对不符合租车的事项坚决制止。按公车管理规定，规范建立工作台账。三是重申党组议事内容，按工作属性，分类召开有关会议。真正发挥党组会议、局长办公会议应有的作用。

此问题已整改完成，并长期坚持。

三、今后整改工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实区委部署要求，持之以恒抓好整改落实，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵，为推动退役军人工作实现高质量发展提供坚强政治保障。

1.统一思想认识，领导率先垂范。局党组将以落实巡察整改任务为重要契机，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神，习近平总书记关于退役军人工作重要论述，扎实开展主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握新时代退役军人工作正确方向。领导干部率先垂范，主动认领问题，逐条剖析问题，同时全面举一反三，从自身找问题，以上率下，逐级贯彻推进，构建“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，确保区委第三巡察组的反馈意见得到扎实有效整改落实。

2.凝聚整改合力，严格整改落实。坚持以“钉钉子”精神抓好整改任务落实，确保所有问题真正整改到位。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，坚持不松劲、不撒手，一抓到底；建立整改督办机制，及时汇总统计整改进度。局党组听取整改工作进展汇报，把握整改进度，有针对性进行督办实施。

3.建立长效机制，强化成果运用。把巡察整改与党的建设、作风建设、干部队伍建设等统筹推进，结合当前学习教育，切实发挥整改对工作的推动作用，有效推进整改成果常态化、制度化。同时将整改落实工作与各项业务工作统筹兼顾、相互融合，牢记“让退役军人成为全社会尊崇的职业”这一主线，健全服务管理体系，强化政策落实，全力做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作，努力开创全区退役军人事务工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87222861；电子邮箱：jntycqq@jn.shandong.cn；邮政信箱：长清区经十西路17166号。

          中共济南市长清区退役军人事务局党组

                                       2024年5月7日