发布时间:2022-05-13
近日,五峰山街道纪工委收到热线办公室转交的一份特殊工单,“徐先生来电称,之前反应的问题,街道纪工委书记何长贵带工作人员到现场查处,特意来电感谢党和政府,对纪委工作表示支持!”
这是五峰山街道纪工委信访工作的一个缩影。过去在五峰山街道,连续多年上访、多头举报、重复上访、越级信访的现象较为明显,但从2017年起,五峰山街道已经实现信访举报数量的“五连降”。街道控干信访举报由2017年的45件次下降至2021年的4件次,同比下降91%,2022年至今尚未发生一起区级以上信访件,同比下降100%;14起信访积案全部化解……一连串的数据对比,彰显出五峰山街道纪工委信访工作的“分量”。
这份“成绩单”,取决于街道纪工委从群众反映强烈的问题、管理存在薄弱的环节入手,治信访顽疾、清问题源头、提办案质量,把信访做到群众心坎上,实现了群众信访向群众信服的良好转变。
抓早抓小,高度重视群众的初信初访
五峰山街道纪工委建立抓早抓小抓苗头机制,实行信访矛盾周排查,高度重视群众的初信初访。在接到举报信后,第一时间进行联系,防止重复信访和人员上访,着力把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽,把群众稳定在当下。对发现的问题及时汇报及时解决,在排查过程中,对排查出的问题,逐件落实到人,限期妥善化解。
除纪委固有信访渠道,街道纪工委还主动出击。一是坚持到信访办接待群众,纪工委书记何长贵带队参与办理案件,主动化解矛盾,解决问题,与上访人见面答复。二是到村到户,掌握第一手资料,能当场办理的当场答复、当场解决,不能当场办理的,拿出处理意见,做到不推、不拖,以最短的时间将上访问题解决。三是每周2次到热线办了解热点问题,搜寻与纪检监察工作相关信息和反馈,使问题消灭在萌芽状态,使矛盾解决在初始状态,这才有了前文中出现的那份“特殊”工单。
换位思考,反向审视,有的放矢调查取证
在处理信访案件时,街道纪工委坚持洞察引发信访问题的深层次原因,透视背后的问题,有的信访案件背后反映了违反群众纪律,漠视群众诉求,侵害群众利益等问题;有的反映了工作作风飘浮、形式主义、官僚主义,不担责、怕担责、遇到问题绕着走的问题;有的则反映出工作能力不足,法治水平欠缺,依法履职意识不强等问题,有的是以事为由,仔细剖析后针对的还是人的问题。通过信访举报,街道纪工委发现多起基层干部态度粗暴、作风蛮横、侵害群众利益、违反法律法规、坐收坐支等突出问题,2017年以来,共诫勉处理干部7人,党纪处理9人,通报批评3人,以强力问责化解信访矛盾。
科学研判,以心换心,以理服人
对群众信访逐条研判,科学人性化地给予了划分。凡是法律和政策有明确规定、应该解决和能够解决的,采取有力措施,不折不扣地加以解决;凡是要求合理,但法律和政策没有明确规定的,坚持从实际出发,认真研究解决;凡是一时无法彻底解决的,先部分解决,限期彻底解决,确实因客观条件短期不能解决的,向群众讲清道理、做好解释,逐步予以解决;凡是群众要求不合理的,坚决不乱开政策口子和做不符合规定的许愿,防止造成“以闹取胜”的不良影响。
庄某自2012年以来持续上访缠访,先后投诉过为其处理问题的6名机关干部、7名村干部。2018年4月,街道纪工委书记何长贵接到问题线索后,就其所反映的问题进行了认真调查,并多次答复,但其听不进不同意见,稍有不满就拍桌离场。为化解矛盾,何长贵同志带领办案人员追至庄某家中、务工场所,从外围入手,先做通其家人思想工作,循序渐进,动之以情晓之以理,对其反映问题逐条梳理,对其合理诉求给予解决,不合理诉求坚决制止,最终打动了庄某、化解了矛盾。
正是这样实事求是的工作态度赢得了信访群众信任,也为信访工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础,处理了多起复杂的遗留问题。
依法打击缠访闹访,树立正确舆论导向
持续加大宣传教育力度,树立非正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向,形成对无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。房某因与村会计产生矛盾,自2016年4月起不间断反映村干部贪污其粮食补贴,街道纪工委对其反映问题进行核实,其不认可反馈结果,且拒不配合调查,一月内连续12次到省纪委缠访闹访,最终,被处以5日的行政拘留。
新问题及时处理,老问题不断被解决,群众的合理诉求得到满足,于是,一批信访事项得到化解,信访室的“常客”不见了,信访人和群众的满意度大大提升。