根据区委统一部署，区委第一巡察组于2020年11月7日至2021年2月7日对五峰山服务中心党总支进行了为期三个月的巡察，2021年4月8日，区委巡察组向我中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、落实整改主体责任

1、提高思想认识，强化组织领导。

接到巡察反馈意见后，我中心高度重视，把做好巡察反馈问题整改作为当前一项极其重要政治任务。为确保整改工作扎实推进，取得实效，中心专门成立了以王毅主任为组长，刘海光副主任为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，刘海光兼任办公室主任，负责整改工作统筹协调。

2、明确整改任务，压实工作责任。

针对反馈意见，五峰山服务中心第一时间召开主任办公会会和全体干部职工会议，对反馈意见进行了传达贯彻，针对存在的问题进行逐个分析讨论，深入认真研究，按照职责划分任务，确保整改工作取得实效。同时下发了《五峰山服务中心关于区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的三个方面16个具体问题明确责任领导、责任科室、责任人，明确完成时限，实行销号管理，确保整改事项事事有着落，件件有回音。

3、坚持目标导向，精准分类施策。

明确整改原则，根据实际情况，深刻反思区委第一巡察组反馈的问题，逐项制定整改措施，并将整改措施细化，分类实施。凡是具备整改条件的，立行立改；通过努力能够在近期解决的，限期整改到位；受到客观因素制约解决不了的问题，及时说明情况，积极创造一切必要条件，采取有力措施逐步解决。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)关于对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题的整改

1、对政治站位有待提高问题的整改。

一是提高政治站位，加强政治建设。以中心党总支政治理论学习，党支部“三会一课”、主题党日等制度为主要抓手，及时传达和深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定了2021年中心党总支理论学习计划并严格实施，今年中心党总支第一次理论学习的主题就是习近平新时代中国特色社会主义思想。各党支部在今年2、3、4三个月的“三会一课”、主题党日中，先后3次开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提高工作能力和水平。二是紧贴工作实际抓学习。紧紧围绕十九大报告中关于坚持脱贫攻坚、建设制造强国，深化体制改革、生态文明建设等相关内容进行精读细研，并做到学懂悟透，指导实践，努力推进五峰山旅游业向高质量方向发展。

2、对落实“六稳”“六保”工作不力，职工民生问题存在众多不稳定因素问题的整改。

一是坚持创新发展理念，着力破解和化解困扰景区发展的体制机制和债务问题，尽快使景区扭亏为盈，努力提高职工工资和收入水平。二是努力提高中心管理水平，充分发挥党组织和基层工会的战斗堡垒作用，积极做好职工的思想工作，保持中心的稳定和正常运转。三是坚持以人为本的发展理念，积极向区委区政府争取支持，加大推进招商合作力度，着力解决职工最关心、最直接、最现实的社保和医保问题，彻底解除他们的后顾之忧。

3、对省市有关本系统工作的指示精神学习研究不深入问题的整改。

一是深入研究和学习国家和省市区旅游主管部门的文件和指示精神，结合区委《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》，科学制定学习配档表，认真开展党建理论和旅游专业知识的学习，确定每周五为集中学习日。二是科学制定学习内容，把学习党的十九大精神、《党章》、党史、习近平总书记视察山东的重要讲话精神和上级旅游主管部门文件精神作为重点，紧密结合景区工作实际，做到党建工作和旅游业务工作同计划、同安排、同落实。

4、对党总支战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改。

一是进一步加强中心党总支的核心领导地位，严格落实党建主体责任，认真执行“一岗双责”制度。二是坚持党政分开和民主集中制，通过民主生活会、组织生活会、主任办公会等形式，研究确定中心“三重一大”事项，景区提升、人员调整、文保项目、重大支出等，均坚持集体领导、民主集中、一致同意后决定，印发文件或在工作群进行通报，同时上报区纪委监委派驻组备案。

5、对“四个意识”树得不牢问题的整改。

一是增强政治意识，牢固树立坚定的理想信念，不断提升政治思想和理论水平。二是增强大局意识，树立正确的工作方向和目标，不断提升工作能力和水平。三是增强核心意识，树立正确的行动指南，不断提升政治定力。四是增强看齐意识，树立正确的行为标杆，不断提升担当能力。

（6）对意识形态工作重要性认识不足问题的整改。

一是提高意识形态工作重要性的认识。把意识形态工作纳入了中心领导班子、领导干部2021年目标管理和年度学习培训内容，与党建工作、从严治党工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是着力加强思想政治工作。强化理想信念教育，在中心上下广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中国梦、社会主义核心价值观教育，筑牢思想基础。

（二）关于对聚焦党的作风建设有欠缺问题的整改

1、对单位风气不够良好，职工怨言多，干部职工关系不理顺，决策中梗阻现象严重问题的整改。

一是改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。二是领导干部带头加强世界观、人生观和价值观教育，从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。三是理顺干群关系，深入到基层和群众中调查研究，掌握第一手资料，进行科学决策。

2、对内控制度执行不严问题的整改。

一是建立健全和完善中心的各项规章制度，如《考勤管理制度》、《卫生管理制度》、《门票管理制度》、《摊位管理制度》等。4月25日出台了《五峰山服务中心关于进一步加强考勤管理的规定》，对以前考勤制度存在的缺陷进行完善。二是建立巡察制度，采取定期检查和不定期抽查相结合，对职工出勤和到岗到位情况进行检查，对巡察到的问题按制度及时做出处理，保证了各项制度落到实处。

3、对为民服务意识不强，不主动，效率低问题的整改。

一是强化为民服务的责任意识，履职尽责，敢于担当，把职位当职责，把职业当事业。二是转变工作作风和观念，向群众负责，讲实话，出实招，办实事，求实效。三是改进工作方式方法，坚持抓当前与管长远相结合，坚持工作上台阶与群众得实惠相结合，注重超前谋划，着眼机制创新，增强工作的主动性、预见性，提高工作实效。

4、对落实中央八项规定精神不到位问题的整改。

一是严格执行公车管理规定，建立公务用车管理台账，严格执行公车使用登记、车辆维修审批和出具派修单。目前，按照公车改革要求，中心不在保留公务用车。二是严格公务接待范围。坚决做到凡是公务接待必须要持有联络公函，对于无公函或者非公务活动，一律不安排接待。三是严格按上级部门要求做好“两节”职工福利发放，并做好发放登记以备检查，坚决杜绝福利发放中存在随意扩大发放范围的漏洞。

5、对财务制度执行不规范问题的整改。

一是完善财务管理制度，对《财务管理制度》、《差旅费报销制度》、《固定资产管理制度》、《车辆管理使用制度》等相关制度进行修订和完善，严格执行中央八项规定实施办法和细则。二是强化财务管理职责，进一步细化财务支出管理，明确环节把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。三是严格财经纪律，严把财务开支关，加强支出管理，规范报账审批程序，做到账目清晰，日清月结。

6、对廉政风险突出，存在未按规定实施工程招投标问题的整改。

一是严格落实招投标制度和规定，明确项目实施主体部门，负责项目的具体实施。财务部门为监管部门，负责项目把关、支付管理，形成相互监督、相互督促、共同参与的工作机制。二是对涉及的“三重一大”事项，需经中心党总支会议、主任办公会研究决定，及时向上级主管部门和纪委监委派驻组进行审批和报备，方可组织实施。三是对项目立项、申报、实施、验收到支付环节，要全程进行监督管理，认真执行招投标、验收、支付程序，同时多向上级部门请示，及时掌握政策情况，确保项目实施依法依规，杜绝出现招投标、验收和支付程序上的疏漏和错误。

7、对合同签订及执行存在漏洞问题的整改。

一是对所有尚处于有效期限内的合同逐一进行审核，找出合同存在的问题和瑕疵，制定相应的应对措施。二是规范合同管理，对新签订的合同，要从合同条款、签订手续和形式进行严格把关，并上报区法制办和区司法局审核，确保合同内容和程序合法有效。三是加大合同监督和执行力度，对一些未履行到位合同，研究制定出相应方案，能通过协商解决的协商解决，不能协商解决的通过司法诉讼途径解决，力争合同履约到位。

（三）关于对聚焦党组织建设工作有弱项问题的整改

1、对党建主体责任履行不到位问题的整改。

一是严格落实主体责任。作为全面从严治党的“第一责任人”，我带头认真履行“一岗双责”，切实担负起全面从严治党和反腐败工作的“第一责任人”的职责，对全面从严治党工作做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是按照“谁分管、谁负责”的原则，要求班子成员将全面从严治党工作融入各自分管的业务工作中，加强全面从严治党工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。

2、对落实党风廉政建设责任制不到位问题的整改。

一是加强组织保障。成立我任组长五峰山服务中心党风廉政建设工作领导小组，总支其他成员为副组长，各科室主要负责人为成员。二是落实分管领导和部门责任，落实分管领导和各科室主要负责人的党风廉政建设责任。三是安排部署2021年全面从严治党和党风廉政建设工作任务，与分管领导和部门签订《2021年党风廉政建设责任书》，并做好监督执行。

3、对审计指出的问题整改不力问题的整改。

一是认真贯彻落实“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用等一律召开党总支会议或主任办公会议进行研究，形成意见，上报区纪委监委派驻组备案。二是加强思想教育和业务培训，明确岗位职责，提高遵纪守法的自觉性和履行岗位职责的主动性。三是严格业务流程，规范操作，加大奖惩力度，切实规范操作风险。

三、继续深化后续整改

五峰山服务中心将以此次巡察整改为契机，继续深化认识，提高政治站位，切实按照区委和区委巡察办的要求，采取更加有效的措施，健全长效管理机制，严格落实主体责任，切实做好整改成果运用，努力推动中心工作再上新台阶。

1、继续强化整改落实。

中心将继续对巡察整改紧抓不放，进一步提高政治站位，强化问题导向，增强责任意识，对照巡察反馈问题，深入剖析问题根源。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，不断强化纪律意识、规矩意识，确保整改问题不反弹，促进中心工作规范运行。

2、建立健全长效机制。

在深入整改的同时，更加注重长效机制的建立，针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，制定和完善一批管长远、治根本的管理制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。形成作风建设常态化、干部管理规范化的局面，有效防止问题反弹。

3、严格落实主体责任。

坚持党要管党、从严治党，五峰山服务中心严格落实党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党建工作、党风廉政建设工作紧紧抓在手上，务求抓出干部队伍的“精气神”，为我区旅游事业高质量发展提供坚强保障。

中共济南市长清区五峰山

旅游区服务中心总支部委员会

2021年7月7日