根据区委统一部署，2020年11月6日至2021年1月29日，区委第五巡察组对区投资促进局（区投资促进服务中心）党组进行了巡察。2021年4月9日，区委巡察组向区投资促进局（区投资促进服务中心）党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，统一思想认识，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

区委巡察组反馈的意见中指出存在6个方面、18个主要问题，并提出4项意见建议。区投促局完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织领导。局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，反馈会议结束后，第一时间召开了局党组专题会议，认真学习传达巡察组反馈意见，对巡察整改工作进行专题研究部署，落细落实责任分工，不折不扣、全面迅速推动整改落实工作。全局上下以高度的政治自觉，把加强巡察反馈问题整改作为检验树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，严格按照中央关于巡视工作的重要指示，以及省委、市委、区委对巡视巡察工作的工作要求，切实把思想和行动统一到这次巡察反馈意见的精神和要求上来。坚持问题导向，全面梳理分析，认真查找不足，深入查摆剖析问题根源，成立了由局主要领导任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改任务的统筹部署、协调推进和督促落实工作。

（二）明确目标责任，认真督促落实。党组书记率先垂范，与班子成员一道研究整改方案、制定整改措施、督导整改落实，针对巡察指出的6类问题，细化分解成18个具体问题，逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，制定上报《中共济南市长清区投资促进局党组关于区委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》和《济南市长清区投资促进局反馈意见整改问题工作台账》。局党组把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重要契机，强化党组落实整改主体责任、书记第一责任人责任、班子成员在分管领域的整改责任，定期听取有关科室整改情况汇报，推动全面整改、彻底整改。要求“问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过”，以扎实的作风、严格的标准、超常的举措，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。

（三）以巡察整改为契机，全面转化巡察整改成果。区投促局以巡察整改为契机，举一反三，查找问题根源，立足招商引资工作实际，把巡察整改落脚到改进工作作风、推动招商引资工作的实际行动上来，以“钉钉子”精神确保巡察整改取得实效。动真碰硬改彻底，把全面整改与重点整改、治标与治本、解决老问题与整改新问题结合起来，既严格抓好巡察反馈问题的整改，又举一反三、主动查找解决其他领域的问题，确保件件有着落、事事有回音，以全面整改、彻底整改的实效体现对党的忠诚。强化担当抓落实，在全区招商引资统筹与流程再造、重大项目引进与落地、拓宽外资招商途径等方面，精心谋划，狠抓落实，推动高质量招商引资再上新台阶。建章立制管长远，结合“有效落实加快发展年”活动和党史学习教育，认真查找深层次矛盾和体制机制方面的问题，及时堵塞漏洞，完善制度，把制度的笼子扎紧扎密扎实，真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。

二、全面压实主体责任和“一岗双责”，推动巡察整改反馈工作持续发力

党组一班人认真履行巡察整改主体责任和“一岗双责”，把整改能否落实、落实的效果好坏作为衡量主体责任重要尺度，作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手，层层传导、落实责任，切实担起整改主体责任。针对巡察组反馈的问题，区投促局进一步细化为18个具体问题，目前已全部完成整改，具体整改情况如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列精神不够到位方面

1.关于“对党的政治理论及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习的自觉性和主动性不够，理论学习重形式重次数，学习效果不够理想”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

局党组定期召开党组理论中心组学习会，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及历次全会会议精神，落实中央、省、市、区党风廉政部署要求，并做好学习记录。同时，在会议精简方面能合并开的会议尽量合并。

2.关于“理论学习与实际工作结合还不够紧密，学习成果的转化和运用不够，推动工作的成效不够明显，特别是对“稳外资”重点工作的办法不多，2020年度利用外资工作没有完成上级下达的外资到账任务”问题。

今年以来，区投促局积极参加省、市组织外资培训班，到先进地市、区县学习工作经验、办法，组织开展2次外资专题培训班，邀请专家授课，打造高质量外资招商队伍。上半年实际利用外资完成全年任务的90%，有望今年三季度完成全年目标任务。

（二）招商引资体制机制发挥不够健全完善，招商引资整体工作水平有待提高方面

3.关于“落实项目评估准入机制不到位，招商项目签约数量多落地少。对招商引资项目会审评估不到位，项目落地率不高，存在重数量轻质量现象”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

区投促局牵头出台了招商引资项目评审工作制度，4月30日对拟签约项目组织了集中评审。区投促委出台了项目协调推进机制，目前上半年签约的29个招商引资项目均进展有序。

4.关于“招商引资方式方法不多，获取投资信息渠道不宽。对关系招商引资全局性、前瞻性问题和外资企业苗头性倾向性问题深入研究不够，探讨有价值、有针对性的招商引资对策和政策办法不多，未构建起有效的信息捕捉网络”问题，目前已整改完毕。

区投促局积极参加省、市举办的各类招商引资培训，购买专业招商机构招商咨询教材和资源库，定期开展招商方式方法技能培训，拓宽投资信息渠道，构建起有效的信息捕捉网络。 

5.关于“外资引进渠道单一，主要依靠地产‘加挂外资条件’‘利润转增资’等方式，过度依赖山水、沃德等几个重点企业，渠道不宽泛，预期不稳定”问题。

上半年，全区外资利用渠道大为拓宽，其中制造业实现2000万美元外资到账；区内平台公司在香港成功发行债券，共实现4564万美元外资到账，成功打通利用外资新渠道，与此同时，房地产外资占比大幅下降，建立外资稳定增长渠道。

（三）招商引资助推我区产业发展、结构优化升级方面发挥作用不够方面

6.关于“招商引资整体性、系统性规划不足，与我区产业发展定位结合不够紧密，没有放到黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈建设、全市“西进”“西兴”和济泰一体化的重要格局中布局谋划，发展资源和发展机遇等优势未得到充分发挥”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

区投促局开展科室业务培训学习，重点学习黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈建设、全市“西进”“西兴”和济泰一体化战略，提高招商工作整体性、系统性水平。紧密结合与我区产业发展定位，从整体上系统性、产业链式招引项目。

7.关于“招大引强力度不够，缺少补短板、优结构、强链条的拉动性和带动性项目，地域特色优势发挥不够明显，大学科技园资源利用不充分”问题，已整改完毕并将长期坚持。

区投促局到经开区、大学科技园进行实际调研，发挥经开区、大学科技园的地域特色优势。全面掌握优势资源禀赋。在“我为群众办实事”活动中，建立与产业园区的常态化联系，特别是与大学科技园等园区的沟通，协助产业园开展招商引资，提高招大引强工作力度。

（四）落实意识形态工作责任制不到位方面

8.关于“局党组对意识形态工作认识存在偏差，对其重要性认识不足，存在安排部署多、检查落实少、与重点业务工作结合不够紧密的情况”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

区投促局在每年召开两次党组会，研究意识形态相关工作的常规基础上，进一步提高对意识形态工作的认识，切实落实意识形态工作责任制，把意识形态工作与中心工作同部署同调度同检查，上半年已进行两次意识形态专题学习。

9.关于“部分党员干部对意识形态认识模糊，在落实工作上存在一定程度上的弱化”问题，目前已整改完毕并将长期坚持

由党支部牵头，加强对党员干部的意识形态教育，在主题党日、党员大会上加强意识形态有关的知识的学习，同时注重与工作的结合，通过开展党史学习教育，进一步做好意识形态工作。

10.关于“意识形态教育学习方式传统，手段比较单一，对外宣传力度还不够大”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

在党史学习教育期间，局党组、党支部通过实地调研参加展览等方式，加强对普通党员的意识形态教育学习，开展青年干部培训班，加强对青年干部的意识形态教育，更新学习方式，注重对外宣传，丰富宣传的方式和方法，加强宣传力度。

（五）全面从严治党“一岗双责”责任发挥及压力传导不够到位方面

11.关于“班子成员对分管科室和干部廉政教育力度有所欠缺，‘一岗双责’作用发挥还有差距”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

区投促局党组召开了党风廉政建设专题会议，要求领导班子成员既抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设，对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任。

12.关于“班子成员批评与自我批评开展不够有力，廉政学习不够深入，教育形式单一，联系群众不够密切”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

今年区投促局党组先后召开了2次民主生活会，班子成员批评意见不浅尝辄止，不蜻蜓点水，真正达到了“出出汗”的效果。通过党史学习教育“我为群众办实事”等工作，增强学习成果，密切联系群众，通过多调研多走访，获得有效的调研结果。

13.关于“单位未制定租车制度，租赁车辆未在定点租赁公司租赁，没有履行相关的审批报备手续”问题，目前已整改完毕。

区投促局已经研究制定租车制度，商务接待用车在定点租赁公司租赁，严格审批报备手续。

（六）党内政治生活不规范，干部队伍建设有待提升方面

14.关于“人员流动过于频繁，干部队伍建设亟待加强”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

局党组加强干部队伍教育管理，搭建平台，给各科室负责人分任务，压担子，举办青年干部培训班，让年轻同志多锻炼、多展示，形成干部队伍干事创业，成才激励机制。

15.关于“议事规则执行不够严谨”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

明确主任办公会、局长办公会、局党组会的议事程序和规则，局党组完善议事规则，健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度，严格按规矩议事，决策办事。

16.关于“‘三会一课’开展不规范”问题。

党支部严格按照“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、按时上好党课。做好“三会一课”记录，及时整理并上传到灯塔党建在线，区投促中心党支部被评为第三批“过硬党支部”。

17.关于“入党材料不规范”问题，目前已整改完毕并将长期坚持。

党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，并进一步加强党务工作人员业务学习。

18.关于“党费收缴不规范，存在非党员开具党费收据的情况”问题，该事项目前已整改完毕。

党支部严格按照《党费收缴管理规定》要求，每月主题党日由正式党员收取党费开具党费收据。

三、把握“改当下”与“立长久”关系，坚定不移，推动全面从严治党向纵深发展

经过近三个月的集中攻坚，区投资促进局（区投资促进服务中心）党组在狠抓整改落实、推进全面从严治党方面取得积极成效，但与巡察工作要求还有不小差距，还存在抓工作不严不实的问题，工作严谨细致还不够，举一反三做的不扎实，巩固深化集中整改成果的任务仍然艰巨。今后，区投促局将始终保持永远在路上的定力和耐力，把巡察出问题作为工作中的警钟，持续整改，彻底整改，不忘初心，牢记使命，不断把整改落实引向深入。

（一）聚焦职责使命，加强政治建设。一是在强化理论学习上下功夫。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重要政治任务，持续抓好理论中心组学习，组织班子成员读原著、学原文、悟原理，确保领会精髓要义和深刻内涵，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把学习成果转化为促进招商引资工作的强大动力。二是在践行“两个维护”上下功夫。要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为政治准则和政治要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”体现在提升招商引资本领能力和做好实际工作中，提升招商引资高质量发展的实际成效。三是在坚决落实中央决策部署上下功夫。要坚决落实习近平总书记视察山东、视察济南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展、“西兴”战略等重大部署要求，不断巩固深化党史学习教育成果，推进“党旗飘在投促岗位上”主题实践活动，以招商引资重大项目落地成果，体现整改成效。

（二）注重标本兼治，全面从严治党。一是加强制度建设。以落实巡察反馈问题整改为契机，认真查找深层次矛盾和体制机制方面的问题，进一步健全完善机关各项制度，特别是抓好纪律作风方面的建章立制，强化内部监督和风险防控，及时堵塞漏洞，把制度的笼子扎紧扎密扎实，真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。二是加强干部队伍建设。强化实在实干实绩的用人导向，严把政治素质关，加强正向激励机制和容错纠错机制建设，最大程度调动干部工作积极性和主动性，培养锻造过硬干部队伍。三是严格落实党风廉政建设“两个责任”。切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，工作中坚守“亲”“清”政商关系，及时排查招商引资工作中的廉政风险点，制定针对性防范措施，切实做到抓早抓小、防微杜渐。

（三）坚持党建引领，强化思想支撑。一是在压实责任上下功夫。要坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动机关党建向纵深发展。二是在提升质量上下功夫。立足机关党建标准化建设，推进“三会一课”组织生活制度化建设，深化以模范机关创建、“党旗飘在投促岗位上”为主要内容的特色化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，创新党员教育培训和实践锻炼形式。三是在服务保障上下功夫。要在工作中锻炼党员、选树典型，开展岗位大练兵、效能大比拼、标兵大选树，充分发挥党员的先锋模范和主力军作用；持续做好社区“双报到”、党员干部联系贫困户等工作，进一步密切机关与群众的联系。

（四）坚持以上率下，切实转变作风。一是以身作则促落实。领导班子坚持冲在前、想在前、干在前，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，带动全局上下形成凝心聚力促发展的良好局面。要主动对标对表招商引资先进区县，进一步开阔视野、拓宽思路、研究措施、加快推进，为建设现代化山水魅力中心城区作出更多实质性贡献。二是强化担当抓落实。在全区招商引资统筹与流程再造、重大招商项目推进、突破日韩招商、专业化社会化招商等方面，精心谋划、狠抓落实，推动高质量招商引资再上新台阶，继续走在全市前列。三是纠治“四风”重落实。扎实开展党史学习教育，通过“我为群众办实事”等活动，为企业提供“专业化+店小二”服务。严格按照中央八项规定及其实施细则精神，规范调研、接待等公务活动，进一步精简会议、发文等，严格执行请销假、外出报备制度。

中共济南市长清区投资促进局党组

2021年7月6日